日前，國家食葯監總局發佈了《2016年食品藥品監管總局重點抽檢食品生產企業名單的通告》，這是首次公佈針對保健品領域的抽檢企業榜單。業內人士認為，抽查行業龍頭公佈名單，是對保健品行業來一次標本兼治的體檢。打開此次重點抽查食品生產企業名單，包括保健食品、特殊膳食食品等在內的28大類共1452家企業，其中保健品企業40家(4月22日中國廣播網)。
可以說，抽檢企業名單的公佈，一時間在保健食品行業中引起了喧嘩與騷動且反響強烈。筆者認為，國家食葯監總局此次高調公佈針對名企的抽檢名單，實際上也是釋放了監管升級的信號。換言之，即預示著對於保健食品的監管將進一步加強。這既是對業內品牌企業的有效監督，也是一次提升保健食品信譽和品牌的行動。毋庸置疑，在食品行業調整轉型的大背景下，強有力的監管將會加速保健食品生產企業優勝劣汰的進程，促進行業健康發展。
近年來，伴隨著公眾日益增長的健康消費需求，保健食品行業猶如雨後春筍般快速發展。數據最具說服力。目前我國保健食品生產行業的批號持有企業有2500多家，產品批文1.5萬多個，市場上的保健食品5000多個，且每年銷量保持在10%以上增長。然而，保健食品行業亂象如制假售假、假冒文號、非法添加、誇大功效等問題屢見不鮮，且一直廣受社會詬病。應當承認，這些年來，為促進行業的規範運行、良性發展，維護公眾健康權益，國家及相關部門就保健食品監督管理方面一直在發力，譬如，食品安全法的修訂實施和《保健食品註冊與備案管理辦法》的發佈，對於保健食品的管理進一步詳盡科學。
不可否認，在大食品的產值排行中，保健食品所佔份額很小，但是在大食品的產業結構中，保健食品卻佔據著引領供給側指向的最高端。而監督優質的品牌企業，規範存在問題的中小企業，清除違法的不良企業，就是良好的監管規範。管好保健食品，不僅是對監管部門的考驗，更是產業成長和公眾消費的迫切需求。
抽檢作為一種科學有效的「事中」監管方式，使得監管更加完善。這次在眾多的保健食品生產企業中，重點抽檢40家企業，為之前沒有過的先例。可以肯定，國家食葯監總局選擇大企業知名企業進行抽檢的做法，對這些有一定規模的品牌企業的規範無疑會以榜樣的力量帶動行業的進步，客觀上也給行業製造了弘揚正能量的機會，從而擴大整頓效應。就此次公開名單而言，不僅體現了信息公開的執政原則，也表明了監管沒有盲區的態度，大牌企業也要接受執法檢查。越是大企業越要遵紀守法，所以這樣的抽檢是一件有意義的好事，值得期待。
不過，對於保健食品的監管仍在路上且任重道遠。這是因為，在保健食品行業中還存在不少問題，比如一些數量較大且發展勢頭尚好的企業缺少法規的引導，在生產中存在帶病運行、盲目發展的行為；一些佔有市場份額不大但為數不少的中小企業，存在僥倖心理、採取打擦邊球的方法，以投機的方式在生產過程中乾著不規範的行為；一些數量不多但破壞力很大的企業，有意違法生產，危害消費者的健康，毀壞行業的信譽等等。另外，此次抽檢的只是生產環節，在流通環節同樣也存在需要規範的問題，包括屢遭詬病的虛假宣傳現象。對於這些問題，需要用抽查的方法去發現、去甄別，需要用監管的力量去矯正、去規範、去清除。
誠然，國家食葯監總局此舉已經邁出了保健食品監管升級的第一步。面對這樣的抽檢，保健食品行業內的大企業應該得到啟示，監管者對待企業一視同仁，品牌企業的規範行為應當長期保持。而那些沒有被抽檢到的中小企業也要從中得到警醒，遵紀守法沒有大小企業之分。國家對於食品企業的監管會越來越嚴，不要再動觸碰底線、打擦邊球的心思。可以期待，國家食葯監總局將會有更加有效的舉措監管好保健食品。
資料來源:news.sina.com.tw/article/20160423/16942001.html
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